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印度尼西亚:探索生物能源之路展望发展困境

来源:未知   作者:admin    发布时间: 2019-08-17 10:59   浏览:

印度尼西亚:探索生物能源之路展望发展困境

印度尼西亚是石油输出国组织中唯一的亚太成员国,但在2003年,它从石油净出口国转变为石油进口国,并于2019年从该组织退出。目前,石油等传统能源生产已不复存在。满足印度尼西亚不断增长的消费需求,包括生物燃料在内的新能源正在开发中。化石燃料的替代已成为印尼政府“国家能源战略”的重要组成部分。印度尼西亚希望通过大力发展生物能源来减少贫困,缓解就业压力和解决能源安全问题。 纳入国家能源战略 印度尼西亚是世界上最大的棕榈油生产国,其国内能源作物丰富。目前生物燃料作物品种的开发包括油棕,麻疯树,椰子,木薯,甘蔗,甜高粱等。印度尼西亚目前生产两种生物燃料,即生物柴油和生物乙醇。以前的原料主要来自棕榈原油和麻疯树,后者的原料是木薯和甘蔗。与此同时,印度尼西亚也在加大对第二代生物燃料的研发力度,以秸秆,甘蔗渣和稻壳为原料,生产乙醇,纤维素乙醇等非粮食作物。 根据2019年发布的印度尼西亚国家能源战略报告,到2019年,生物燃料的使用将占所有能源的2%,到2025年将占5%。为了满足日益增长的生物燃料需求,印度尼西亚一直在大力发展生物能源作物近年来,油棕和甘蔗种植面积最大,分别为600万公顷和220万公顷。根据印尼农业部的计划,到2019年,印尼棕榈园的种植面积将达到800万公顷。 政府对生物燃料的补贴 印尼政府已指定国家石油公司通过覆盖全国各地的加油站来推广生物燃料。自2019年1月以来,雅加达,泗水和巴厘岛的200多个加油站出售了生物燃料。生物燃料由政府定价,当生物燃料的价格高于化石燃料的价格时,政府会补贴它们。 根据印度尼西亚能源和矿产部新能源技术研究所所长Benni的说法,印度尼西亚国家石油公司目前销售1升生物燃料,政府补贴1,000卢比。例如,市场上生物页岩油(混合2.5%生物柴油和97.5%常规柴油)的价格与柴油价格相同,即4,500卢比,但生物页岩油的成本很高更高的,政府给予补贴,我希望国有石油公司能够继续这样做,而且还要带动整个行业。 增加生物能源促进 为了增加生物能源政策的实施,印度尼西亚议会去年10月通过了一项法案,要求制造商使用生物燃料的能源消耗至少为2.5%。印度尼西亚能源和矿业部还要求企业使用生物燃料。生物柴油在运输,工业和商业以及发电站中的最低标准分别为1%,2.5%和0.25%,零售商必须保证销售1%的生物柴油和3%的生物乙醇。 在印度尼西亚发展生物能源的基本思想是分阶段推广生物能源作物生产区,并在偏远村庄实施“能源自给自足计划”。印尼经济协调部农业事务副主任巴宇表示,自2019年以来,印尼政府实施了“乡村能源自给自足计划”。政府提供资金和技术指导,村民从当地采购材料来源开展生物能源作物种植和加工。 期待发展的两难选择 印度尼西亚棕榈油研究所的研究员Arkal认为,生物能源行业目前面临的挑战是化石燃料和生物燃料的价格往往趋同,而生产生物能源原料(主要是棕榈油)的成本很高,在该行业的经济回报不佳。从而失去了吸引力。印尼政府的补贴计划实施缓慢,导致一些制造商暂时停产或低产。 印度尼西亚发展生物能源所面临的另一个问题是,印尼政府长期以来对国内燃料给予高额补贴。今天,即使对生物燃料给予同样的补贴,价格也没有优势。由于生产生物能源的成本很高,它不仅从根本上对生产者有利,而且还给国家财政带来更大的负担。如果没有补贴,生物燃料公司就无法生存。最近,印度尼西亚政府表示将增加对生物燃料的补贴,从目前的1升生物燃料补贴1000卢比增加到2000卢比。与此同时,传统油气能源的价格补贴将逐步减少。 Akmal认为,目前印度尼西亚生物能源的发展仍处于起步阶段。从长远来看,由于化石燃料的稀缺,油价也在上涨。生物能源开发前景广阔,预计其市场将在5到10年内成熟。